La tendencia del envejecimiento de la población en China y su impacto

El siglo XXI es la era del envejecimiento de la población. La opinión internacional habitual es que cuando la población de ancianos de 60 aà ± os o aà ± os representa el 10% de la población total de un país o región, o cuando la población de ancianos de 65 aà ± os representa el 7% de la población total, significa que el país o la región ha entrado en una sociedad que envejece. Según los criterios anteriores, China entró en una sociedad envejecida en 1999 y es uno de los países en desarrollo que entró en una sociedad envejecida en una etapa temprana. En la actualidad, la proporción de personas de 65 años o más en China es cercana al 10%, y según el pronóstico del Informe de Desarrollo Humano de China de 2013, la proporción de personas de 65 años o más en la población total del país aumentará al 18,2% para 2030. La cuestión del envejecimiento de la población se refiere al desarrollo a largo plazo de la economía y la sociedad del futuro de China, y es necesario realizar un anà ¡lisis en profundidad de la tendencia actual del envejecimiento de la población en China y los posibles impactos que, adecuar oportunamente las políticas y medidas correspondientes para hacerle frente.

First, the causes of population aging in China

On the surface, the causes of population aging are relatively simple, i.e., declining birth rate and increasing life expectancy. However, affected by the objective factors of social development, the formation background of population aging in different countries or regions is somewhat different. The process of population ageing in China is influenced both by the general factors of demographic transition and the special factors of family planning.

(I) General factors of population aging in China: the law of demographic transition

Teóricamente hablando, la transición demográfica se refiere al proceso de cambio gradual en el tipo de reproducción de la población de alta tasa de natalidad y alta tasa de mortalidad a baja tasa de natalidad y baja tasa de mortalidad en el proceso de modernización. En términos generales, la transición demogrà ¡fica se puede dividir en tres etapas diferentes de acuerdo con las diferencias en las tasas de natalidad y mortalidad: la primera etapa se caracteriza principalmente por una alta tasa de natalidad, una alta tasa de mortalidad y una baja tasa de crecimiento de la población; la segunda etapa se caracteriza por una alta tasa de natalidad, Una baja tasa de mortalidad y una alta tasa de crecimiento de la población; y la tercera etapa se caracteriza por una baja tasa de natalidad, una baja tasa de mortalidad y una baja tasa de crecimiento de la población. Según la mayoría de los resultados de investigación en el país y en el extranjero, el punto de partida de la transición demográfica es generalmente la etapa de equilibrio alto, mientras que el punto final es la etapa de equilibrio bajo. Se puede entender simplemente que cuando la transición demográfica entra en la etapa de equilibrio bajo, indica que la transición demográfica es básicamente completa y que la estructura de edad de la población está entrando gradualmente en la etapa de envejecimiento. De acuerdo con la práctica internacional, el año 2003 puede considerarse como el punto de inflexión del cambio en la tasa de mortalidad de nuestra población. Teniendo en cuenta el "criterio de la tasa de crecimiento natural" y el "criterio del punto de inflexión de la tasa de mortalidad" juntos, la transición demográfica en China se completó en 2006.

(II) Special factor of population aging in China: family planning policy

Sin la política de planificación familiar, el proceso de transición demográfica en China habría durado mucho más tiempo, y el desarrollo del envejecimiento de la población habría sido más lento como resultado. A lo largo del desarrollo económico y social de China, la aceleración del envejecimiento de la población en China se debe a un doble "efecto de pellizco": por un lado, la implementación por el gobierno de las políticas de planificación familiar ha acelerado la reducción de la fecundidad, y por otro lado, la, El desarrollo económico y social ha provocado cambios en la toma de decisiones de la familia sobre la maternidad. Desde la implementación de la política de planificación familiar de China a fines de la década de 1970, a través de mà ¡s de tres decenios de publicidad y educación continuas, complementadas con medios económicos y administrativos apropiados, la política de planificación familiar ha logrado buenos resultados, Y se estima inicialmente que unos 400 millones menos de niños han nacido como resultado de la política. En general, la comunidad internacional reconoce que China es uno de los países del mundo que ha experimentado una disminución muy significativa de la fecundidad y ha completado la transición de un país típico de alta tasa de natalidad a un país de baja tasa de natalidad. Lo que demuestra plenamente que la política de planificación familiar ha desempeñado un papel muy importante en el proceso de cambio demográfico de China.

Second, the current situation of population aging in China

China is a developing country that entered the aging society earlier, compared with other western developed countries, China's population aging has different characteristics.

(I) The base of the elderly population is large

In 2014, China's elderly population aged 60 and above reached 212 million, accounting for 15.5% of the total population, a scale comparable to the total population of the current three major European countries (Germany, France and the United Kingdom). According to the current trend, it can be expected that by the middle of this century, our country's elderly population aged 60 and above may reach 450-470 million, depending on the birth rate in the future, including the adjustment of the fertility policy. Of course, we also have a large number of senior citizens as well as disabled and semi-disabled elderly, which is also a feature of the large total number.

(ii) Rapid aging of the population

Esto se manifiesta principalmente en dos aspectos: por un lado, "los ricos se están haciendo viejos antes de hacerse ricos", y por otro lado, la tasa de crecimiento de la población que envejece es rápida. Los países desarrollados entran en el envejecimiento de la población cuando el nivel de desarrollo económico ha sido relativamente alto, con una fuerte fortaleza económica, todos los aspectos del sistema de seguridad social son más perfectos, la velocidad del envejecimiento de la población también es relativamente lenta, el tiempo experimentado hasta varias décadas o incluso cientos de años, Para prepararse para el envejecimiento de la población, y puede hacer frente al envejecimiento de la población muy bien. Nuestro país entró en el envejecimiento de la población en un bajo nivel de desarrollo económico, que puede describirse como "envejecimiento antes de enriquecerse". En 1999, cuando nuestro país entró en la sociedad envejecida, el PIB per cápita fue de solo 1.000 dólares estadounidenses, mientras que los países desarrollados ingresaron al envejecimiento cuando el PIB per cápita alcanzó el nivel de 5,000-10,000 dólares estadounidenses. Además, en el futuro, China pasará por una fase de fuerte aumento en la tasa de envejecimiento. De 2000 a 2010, la proporción de nuestra población envejecida aumentó en 3 puntos porcentuales. Y en los 40 años posteriores a 2010, la proporción de la población de edad avanzada aumentará en 4,7, 8,0, 5,2 y 5,3 puntos porcentuales por década, respectivamente. Para 2030, nuestro nivel de envejecimiento será comparable al de Alemania en 2010, y para 2040, nuestro nivel de envejecimiento será comparable al de Japón en 2010.

(iii) Unevenness of the aging process

El desequilibrio incluye tres aspectos. En primer lugar, existe un desequilibrio entre las zonas urbanas y las rurales, con una proporción de población anciana en las zonas rurales superior a la de los pueblos y ciudades, y una proporción de población anciana en las zonas rurales del 15,6%, 4,7 puntos porcentuales superior a la de los pueblos y ciudades. En segundo lugar, el desequilibrio regional, el este es más rápido que el oeste, Shanghai es la región más temprana en China para entrar en el envejecimiento, mientras que toda la región occidental no entró en el envejecimiento de la sociedad hasta 2012. Si de acuerdo con el calibre de registro del hogar, ahora el nivel de envejecimiento de Shanghai ha alcanzado el 27%, mientras que la región occidental como Tíbet y Xinjiang aún no ha entrado en la sociedad que envejece. En tercer lugar, el desequilibrio estructural, la población de nacimiento de China tiene el fenómeno de grandes altibajos, el fenómeno de desequilibrio de la estructura de edad de la población es más prominente, el proceso de envejecimiento también tiene fases obvias de desequilibrio. Desde la fundación de la Nueva China, ha habido tres picos de nacimiento, el primero fue en 1950-1957, el segundo fue en 1962-1972, y el tercero fue en 1981-1990. Cuando el primer pico de nacimiento y el segundo pico de nacimiento se superponen, la proporción de la población de edad avanzada aumentará drásticamente en 8 puntos porcentuales a la vez.

(D) Weakness of the aging bearing foundation

En primer lugar, el sistema no está bien preparado. El sistema de política de vejez de China se encuentra en la etapa inicial y perfecta, en los últimos años, la revisión de China de la Ley de Protección de los Derechos e Intereses de los Ancianos, departamentos y localidades de los documentos normativos por encima de las normas y reglamentos de más de doscientos, sin embargo, de hecho, Todavía hay lagunas en algunas áreas. En segundo lugar, preparación financiera insuficiente. El seguro social de pensiones como una medida de seguridad de abajo hacia arriba, de acuerdo con el nivel actual de recaudación y gasto, así como teniendo en cuenta los atrasos de las contribuciones, la coordinación, la gestión y otros aspectos del problema, en el área local existe el riesgo de que los ingresos no puedan cubrir los gastos. Una vez más, no hay suficiente preparación de talentos. Los ingresos laborales de ancianos y cuidadores de China son relativamente bajos, el sentido de identidad profesional es pobre y, debido a que la capacitación estandarizada aún no se ha impulsado ampliamente, la brecha entre la oferta y la demanda de talento es relativamente grande. Al mismo tiempo, el personal de gestión de las instituciones de atención a personas mayores también es relativamente escaso e inexperto. Finalmente, las instalaciones no están well-prepared.In 2014, el número de camas de enfermería por cada 1.000 personas mayores en China era solo de 26, mientras que en los países desarrollados era de 50-70, y algunas de ellas eran camas no de enfermería en centros de atención comunitaria.

Third, the trend of population aging in China

According to the changes in the age structure of China's population and taking into account the possible adjustment of the fertility policy, it is predicted that by the end of the 21st century, the development of China's population aging will roughly go through four phases: the rapid development phase, the rapid development phase, the slow development phase, and the high and stable phase.

(i) Rapid development stage (2015-2021)

De 2015 a 2021 es la etapa de desarrollo rápido, mientras que la población de China se encuentra en la etapa de envejecimiento leve. En esta etapa, la población anciana de China marcará el comienzo del primer pico de crecimiento, que crecerá a 258 millones de personas. La población anciana en esta etapa pertenece a la "post-50s", cuya ideología, nivel de ingresos y estilo de vida son diferentes de los de la "post-30s" y la "post-40s", y que no solo tienen un fuerte poder de consumo, sino que también solo un pequeño número de ellos han alcanzado el programa de planificación familiar. Además, sólo un pequeño número de ellos se han puesto al día con la planificación familiar, y la mayoría de ellos tienen tres o más hijos. Estos niños son el principal complemento de los recursos financieros de la "post-50s", pero actualmente son la columna vertebral de la sociedad y es poco probable que presten servicios de pensiones familiares a sus padres. Sin embargo, son un grupo importante de clientes para el desarrollo del envejecimiento de las finanzas, y esta etapa es el período de preparación estratégica dorada para el desarrollo de la industria del envejecimiento de China.

(ii) Rapid development stage (2022-2030)

Starting from 2022 to 2030 China's elderly population will usher in the second growth peak, which is also the largest growth of the elderly population in the 21st century, growing from 258 million to 371 million people. The aging level will reach 20.3% in 2024, beginning the transition to the stage of moderate aging. By around 2023, the aging population will exceed the population of young children, marking the country's transition from an era of primarily child-rearing to an era of primarily elderly-rearing. The elderly population in this stage is mainly the "post-60s". This group of people has undergone strict family planning, and the number of children has been sharply reduced, with an average of less than one child for urban elderly couples, and an average of only two children for rural elderly couples. This group of people has an open mindset, modernized lifestyles, and relatively strong economic power.

(III) Stage of slow development (2031-2053)

From 2031 to 2053 is the stage of slow development, in which our population moves into the stage of moderate aging. In this stage, China's total population enters a negative growth stage, the total population begins to decrease, and the growth of the elderly population slows down, increasing from 371 million to 487 million. Most of the elderly people in this stage are "post-70s", and many of them have huge financial assets for the elderly, which will be the direct and indirect consumers of the aging industry. At this stage, the development of China's aging industry has entered a mature stage.

(IV) High and stable stage (2053-2100)

From 2053 to 2100 is the high and stable development stage. During this period, China's population continues to be in the stage of heavy aging. The growth period of the elderly population ends, decreasing from 487 million to 383 million, and the aging level of the population is always stable at 1/3 up and down, running at a high level, forming a steady state of heavy aging platform period.

IV. Impact of population ageing in China

The relevant United Nations report points out that population ageing is a silent revolution unprecedented in human history, sufficient to influence or change the future. Undoubtedly, population aging will become an integral part of China's basic national conditions and a long-term variable that must be considered in the process of realizing China's two-hundred-year goal.

(i) Impact of population aging on economic growth

En primer lugar, el envejecimiento conduce directamente a la reducción de la oferta de mano de obra, y la tasa de crecimiento económico potencial enfrenta una presión a la baja. En particular, la disminución o incluso la desaparición de la ventaja comparativa de los bajos costos laborales formados por el dividendo demográfico afectará significativamente la rentabilidad de las exportaciones manufactureras. 2012 fue un punto de inflexión en la oferta de mano de obra de China, con la primera disminución absoluta de 3,45 millones en la población de 15 a 59 años. De acuerdo con el pronóstico de la tendencia actual, de 2010 a 2050, la población en edad laboral de China se reducirá de 940 millones a 710 millones. En segundo lugar, el envejecimiento ha envejecido la estructura de la población, y el cambio en la tasa de ahorro de la población ha mostrado una forma de U invertida que primero aumenta y luego disminuye. A medida que la tasa de reemplazo de las pensiones disminuye a un ritmo más rápido, esto finalmente conducirá a una disminución en la tasa de ahorro de toda la sociedad, afectando la formación de capital social y también disminuyendo la capacidad de consumo, lo que lleva a una falta de demanda. En este caso, las finanzas del gobierno enfrentan la doble presión de la desaceleración de los ingresos y el aumento de los gastos de seguridad social en pensiones y atención médica, lo que limitará seriamente la capacidad del gobierno para invertir directamente e indirectamente orientar la inversión.

(ii) Impact of population aging on structural adjustment

Completar las tareas de promover la transformación y modernización industrial, como comprimir el exceso de capacidad de producción, eliminar la capacidad de producción atrasada y desarrollar industrias de servicios modernas, todo requiere ajustar la estructura de la fuerza laboral y mejorar la calidad de la fuerza laboral. El sentido común sugiere que las empresas están más inclinadas a invertir en empleados jóvenes y capacitar a los jóvenes, mientras que el envejecimiento envejecerá la estructura de la fuerza laboral y reducirá la voluntad de las empresas de mejorar el capital humano, afectando así la transformación y modernización industrial. Los estudios han demostrado que con el crecimiento de la edad, la productividad de la fuerza de trabajo individual muestra una tendencia cambiante de aumentar primero y luego disminuir, generalmente llegando a un máximo a la edad de 40 y disminuyendo significativamente a partir de entonces. En el próximo período, la población promedio en edad laboral en China aumentará rápidamente, y la población en edad laboral menor de 45 años se reducirá en una cuarta parte para 2030, y la fuerza laboral estará envejeciendo en su conjunto, lo que afectará negativamente el ajuste estructural.

(III) Impact of population aging on innovation drive

Under the new normal, the shift from factor-driven and investment-driven to innovation-driven is the way to go. From the current situation, the absolute number of China's labor force is declining, and the growth rate of total investment in fixed assets of the whole society has dropped from 25% in previous years to 20% in the past two years, and further to 15.1% last year. Therefore, it is only possible to work on total factor productivity, especially on innovation. And the aging of the population and labor force will affect social vitality and significantly weaken the ability of the whole society to innovate and create. From the demand side, consumption will become more and more important to economic growth, while population aging may not be conducive to the application and promotion of new products and technologies in the field of consumption, and the older one is, the less receptive one is to new technologies, and the less willing one is to accept new things.

(iv) Impact of population ageing on social security

En primer lugar, el aumento de la población de edad avanzada conducirá a un aumento en los gastos de las finanzas públicas del gobierno en pensiones básicas, pensiones de jubilación, subsidios a las primas de seguros y atención médica. Se estima que la proporción del PIB gastado en pensiones, atención médica, cuidados y bienestar e instalaciones por la sociedad en su conjunto entre 2015 y 2050 puede acercarse al nivel promedio de los países europeos en el futuro. En segundo lugar, el envejecimiento de la población cambia la estructura y el tamaño de las familias, y aumenta la tasa de dependencia, lo que debilita la función familiar de atención a la vejez y conduce a un aumento del riesgo de atención familiar a la vejez, y las contradicciones intergeneracionales en la familia se hacen evidentes. En este contexto, en 2013 China enmendó la Ley de Protección de los Derechos e Intereses de las Personas de Edad, estipulando que los jóvenes deberían visitar sus hogares con más frecuencia. Analizando desde la perspectiva de toda la sociedad, si la política de fertilidad se mantiene sin cambios, en el futuro, La relación de la población activa de China a la población de edad avanzada se desarrollará de 7:1 en la década de 1990 a menos de 1,5: 1 en el cambio mid-century.The en la estructura de dependencia social cambiará profundamente el patrón de distribución de los recursos públicos en la sociedad, y es probable que induzca contradicciones en la distribución de beneficios entre generaciones.

V. Response to Population Aging in China

First of all, we should take the aging society as an important national condition of China in the 21st century seriously. The relevant government departments and society as a whole must fully understand the seriousness of the challenge of population aging, establish an awareness of aging, and enhance the urgency and self-consciousness of responding to the challenges of population aging and an aging society. It is necessary to start from the basic national situation of an aging society, and to include addressing the challenges of an aging society as one of China's development strategies for the future.

Secondly, we must make full preparations to cope with an ageing society. The solution of the various contradictions and problems of an ageing society must be incorporated into the overall development strategy of building a moderately prosperous society and socialist modernization in an all-round way. Based on the current situation, while improving policies, increasing investment and accelerating the development of the cause of the elderly, we should improve and perfect the working system for the elderly and effectively solve the institutional problems that restrict the development of the cause of the elderly.

Thirdly, the construction of a social security system for the elderly should be accelerated. Before the arrival of the most serious period of population aging in 2030, a social security system for the elderly that meets China's national conditions and adapts to the requirements of the socialist market economic system should be basically established in both urban and rural areas throughout the country, so as to ensure that the problems of old-age pension and medical care for the elderly in both urban and rural areas are properly solved.

Fourth, we must vigorously develop the aging industry. We should formulate development plans for the aging industry, promulgate and implement national policies to support and protect the aging industry, and establish a management system for the development of the aging industry. Based on urban and rural communities, we should develop the elderly service industry, cultivate intermediary organizations for elderly services, and train specialized social service teams for the elderly. At the same time, research and development of consumer products for the elderly should be vigorously pursued, and the market for elderly goods should be cultivated.

Fifth, forward-looking and strategic research on the aging society should be strengthened. Comprehensive national research institutions should be established, and researchers from relevant disciplines should be organized to make population ageing and the ageing society a major macro-strategic topic for the country, and to undertake research projects.